近日，河北省環(huán)保廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)2017年我省15個(gè)行業(yè)排污許可工作情況的通報(bào)》（下稱《通報(bào)》）。15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)共核發(fā)許可證1106張，不予核發(fā)461張。去年底，環(huán)保部相關(guān)人士在新聞發(fā)布會(huì)上透露，初步考慮2018年對(duì)第一輪督察整改情況殺“回馬槍”！

當(dāng)前，環(huán)保新常態(tài)是電力行業(yè)人士必備的認(rèn)知！

　　無(wú)證排污的代價(jià)有多大？我國(guó)大氣污染防治法明確規(guī)定無(wú)證排污的處罰包括責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

　　根據(jù)《通報(bào)》，這461家企業(yè)不予核發(fā)排污許可證的主要情況為：

　　一是企業(yè)未批先建、批建不符，共96家；

　　二是企業(yè)處于停產(chǎn)或者冬防應(yīng)急停產(chǎn)狀態(tài)，共286家；

　　三是企業(yè)屬于淘汰落后產(chǎn)能，共33家；

　　四是其他原因不予核發(fā)17家；另有29家企業(yè)不屬于15個(gè)行業(yè)。

　　已有16家農(nóng)化企業(yè)未獲發(fā)排污許可證！

最近兩個(gè)月執(zhí)法檢查

未申報(bào)企業(yè)將停產(chǎn)

　　排污許可證，是企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期排污的唯一許可。它銜接整合了環(huán)評(píng)、總量控制、排污收費(fèi)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等管理制度，涵蓋了排污企業(yè)全部環(huán)境信息。

　　根據(jù)環(huán)保部的統(tǒng)一部署，2017年上半年要率先完成火電、造紙行業(yè)企業(yè)許可證核發(fā)工作，2017年下半年完成鋼鐵、水泥、焦化、有色金屬、電鍍、石化、農(nóng)副食品加工、氮肥、農(nóng)藥、加工平板玻璃、印染、原料藥加工、制革等13個(gè)行業(yè)企業(yè)許可證核發(fā)工作，2020年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　據(jù)了解，核發(fā)排污許可證的大限就在最近兩個(gè)月內(nèi)，這之后將開展執(zhí)法檢查。未來，沒有拿到證的企業(yè)將被要求停產(chǎn)。由于有時(shí)間限制和審核流程，已申請(qǐng)但還沒領(lǐng)到證的企業(yè)最多再拖一兩個(gè)月，再晚就不可能了。如果在承諾期限內(nèi)仍未拿到準(zhǔn)入文件的企業(yè)也會(huì)永久不發(fā)許可證。

       “目前看來，這一制度的執(zhí)行將比較嚴(yán)格，會(huì)成為環(huán)保部門執(zhí)法的依據(jù)?！痹擁?xiàng)制度的制定者之一、南京環(huán)科院的一位專家稱。

       電纜行業(yè)格局已進(jìn)入一輪重大變化前的倒計(jì)時(shí)。

了解這些內(nèi)容

免被罰100萬(wàn)元

　　

排污許可證包括什么內(nèi)容？

　　許可證主要內(nèi)容包括基本信息、許可事項(xiàng)和管理要求三方面。

　　一、基本信息主要包括，排污單位名稱、地址、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、社會(huì)統(tǒng)一信用代碼、排污許可證有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)、證書編號(hào)、二維碼以及排污單位的主要生產(chǎn)裝置、產(chǎn)品產(chǎn)能、污染防治設(shè)施和措施、與確定許可事項(xiàng)有關(guān)的其他信息等。

　　二、許可事項(xiàng)主要包括，

　　（一）排污口位置和數(shù)量、排放方式、排放去向；

　?。ǘ┡欧盼廴疚锓N類、許可排放濃度、許可排放量；

　　（三）重污染天氣或枯水期等特殊時(shí)期許可排放濃度和許可排放量。

　　三、管理要求主要包括，

　　（一）自行監(jiān)測(cè)方案、臺(tái)賬記錄、執(zhí)行報(bào)告等要求；

　　（二）排污許可證執(zhí)行情況報(bào)告等的信息公開要求；

　?。ㄈ┢髽I(yè)應(yīng)承擔(dān)的其他法律責(zé)任。

環(huán)保部對(duì)于排污許可證核發(fā)工作的具體時(shí)間安排是什么？

　　2016年率先開展火電、造紙行業(yè)企業(yè)許可證核發(fā)工作；

　　2017年完成水十條、大氣十條重點(diǎn)行業(yè)及產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)許可證核發(fā)，重點(diǎn)包括石化、化工、鋼鐵、有色、水泥、印染、制革、焦化、農(nóng)副食品加工、農(nóng)藥、電鍍等；

　　2020年全國(guó)基本完成名錄規(guī)定行業(yè)企業(yè)的許可證核發(fā)。

無(wú)證排污或不按證排污將會(huì)受到哪些處罰？

　　我國(guó)大氣污染防治法明確規(guī)定無(wú)證排污的處罰包括責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

　　對(duì)不按證排污如：

　　1、超標(biāo)排放或者超總量排放的，將責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉；

　　2、侵占、損毀或者擅自移動(dòng)、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)施或者大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的，未按照規(guī)定對(duì)所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)并保存原始監(jiān)測(cè)記錄的，未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的；未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的，將責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

　　該法同時(shí)還規(guī)定，對(duì)無(wú)證排污、不按證排污中的超標(biāo)或超總量排放以及通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的，可依法實(shí)施按日連續(xù)處罰。

中央環(huán)保督察今年要?dú)ⅰ盎伛R槍”

據(jù)了解，中央環(huán)保督察實(shí)現(xiàn)了對(duì)全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）督察全覆蓋，在2017年共受理群眾信訪舉報(bào)13.5萬(wàn)余件，立案處罰2.9萬(wàn)家，罰款約14.3億元，在邊督邊改過程中共問責(zé)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部18199人。2017年12月28日，環(huán)境保護(hù)部相關(guān)人士在新聞發(fā)布會(huì)上透露，初步考慮2018年對(duì)第一輪督察整改情況殺“回馬槍”，確保整改到位。

　　上述人士還表示，圍繞污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)，針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)大氣污染、重點(diǎn)城市黑臭水體污染，以及影響群眾生產(chǎn)生活的突出環(huán)境問題，組織開展機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式專項(xiàng)督察，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)大助力。

　　此外，還將對(duì)第一輪環(huán)保督察情況進(jìn)行梳理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，進(jìn)一步完善督察機(jī)制，為后續(xù)督察做好準(zhǔn)備；研究推進(jìn)環(huán)境保護(hù)督察法規(guī)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善督察工作機(jī)制，逐步將環(huán)境保護(hù)督察納入法制化、規(guī)范化軌道；積極指導(dǎo)地方建立省級(jí)環(huán)保督察體系，實(shí)現(xiàn)國(guó)家督省、省督市縣的中央和省兩級(jí)督察體制機(jī)制，發(fā)揮督察聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

　　2018年，環(huán)保力度將進(jìn)一步加大，對(duì)污染企業(yè)形成更加嚴(yán)厲的倒逼機(jī)制。你準(zhǔn)備好了嗎？